Україна опустилася в рейтингу "Індекс сприйняття корупції": у чому причина?

Ситуація зі сприйняттям корупції в Україні дещо погіршилася, і про це свідчать дані оприлюдненого "Індексу сприйняття корупції" за 2021 рік (Corruption Perceptions Index - CPI).

За минулий рік Україна отримала всього 32 бали зі 100 можливих у рейтингу індексу сприйняття корупції. Через те, що показник знизився на один бал, Україна тепер посіла 122 місце зі 180 країн.

Втрата Україною одного балу – це зниження у межах похибки. Однак з огляду на 10-річну ретроспективу цей показник свідчить про "застій" у боротьбі з корупцією протягом останній трьох років. І це все всупереч низці позитивних змін, які посилили антикорупційну екосистему нашої країни.

Головна причина просідання балів полягає в тому, що багато важливих антикорупційних завдань на паузі або навіть регресують. Торік відбувалися спроби повернути негативні практики, подібне може продовжуватися у 2022 році.

Що вплинуло на цьогорічні показники нашої країни в СРІ, які конкретні кроки варто робити для покращення ситуації до кінця 2022 року та якими були показники протягом 10 років.

Що вплинуло на такі показники України у СРІ?

Відомо, що оцінка України сформувалася з 9 досліджень, з яких лише два джерела показали підвищення балів.

Найбільше зниження спостерігається в Індексі трансформації Фонду Бертельсманна, Щорічному рейтингу глобальної конкурентоздатності та у даних Опитування думки менеджерів від Світового економічного форуму. Ще один бал Україна втратила в Індексі верховенства права.

На зменшення балів у деяких дослідженнях вплинули такі фактори:

• Рішення Конституційного Суду від 27 жовтня 2020 року, яким він звільнив від відповідальності за недостовірне декларування топпосадовців, чиновників і суддів.

• Загальне зростання тиску на антикорупційну екосистему, у тому числі через тривалу відсутність постійних керівників в інституціях.

• Зміни до антимонопольного законодавства, які могли нашкодити бізнесу захищати свої права під час оскарження публічних закупівель.

• Загострення втручання у роботу Вищого антикорупційного суду.
  
  
• Відтермінування прийняття Антикорупційної стратегії у другому читанні, яка б допомогла комплексно розвязувати низку проблем з корупцією в Україні.

• Затримка з імплементацією судової реформи, попри ухвалення законодавчої бази для її старту.

Що варто зробити, аби знизити рівень корупції в Україні у 2022 році?

• Завершити конкурси й обрати професійних, незалежних і доброчесних керівників органів антикорупційної екосистеми: Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, Агентства з розшуку та менеджменту активів та Національного антикорупційного бюро.

• Ухвалити державну Антикорупційну стратегію та програму з її імплементації.

• Провести реформу конституційного правосуддя з урахуванням висновків, наданих Венеційською комісією.

• Забезпечити прозорий облік державної власності та продовжити курс на приватизацію.

• Мінімізувати ризики ухвалення законопроєктів, які виводять закупівлі з-під дії Закону України "Про публічні закупівлі".

Україна в 10-річній ретроспективі

2012 – 26 балів.

2013 – 25 балів.

2014 – 26 балів.

2015 – 27 балів.

2016 – 29 балів.

2017 – 30 балів.

2018 – 32 бали.

2019 – 30 балів.

2020 – 33 бали.

2021 – 32 бали.

З 2012 року показники України суттєво покращилися, оскільки це зумовлено змінами, які відбулися відразу після Революції Гідності. Однак, з 2018 року постійне зростання України припинилося. Через низку негативних подій, що нівелювали антикорупційні досягнення, ця тенденція яскраво простежується і в результатах 2021 року.

Звісно торік були й позитивні антикорупційні зрушення. Наприклад, відновили усі повноваження НАЗК, зберегли інститут викривачів, оновили закони щодо роботи АРМА і НАБУ, винесли десятки вироків ВАКС, запрацював інструмент цивільної конфіскації. Проте усіх цих антикорупційних позитивів було замало для приросту в Індексі сприйняття корупції.

У Transparency International наголошують, що +6 балів за 10 років – це недостатньо хороший результат для країни, очільники якої поставили боротьбу з корупцією як одну з пріоритетних цілей своєї діяльності.

Світові тенденції СРІ

З огляду на показники усіх країн, СРІ-2021 демонструє, що торік знову не відбулося значної зміни у протидії та боротьбі з корупцією на рівні всіх 180 країн, які розглядають у дослідженні. За останнє десятиліття повільна динаміка характерна для більшої частини світу, адже дві третини всіх країн світу й досі не подолали поріг у 50 балів зі 100.

Масштаби проблеми величезні: середній показник СРІ залишається незмінним і становить 43 бали десятий рік поспіль. А 27 країн перебувають на історично найгіршому рівні.

Цьогоріч до незмінних лідерів СРІ Данії та Нової Зеландії приєдналася Фінляндія – за рік вона покращила показник на 3 бали й тепер має 88 балів зі 100 можливих.

Тож Transparency International закликає громадськість вимагати, аби уряди діяли відповідно до власних зобов'язань щодо забезпечення прав людини та боротьби з корупцією.

Фото: Transparency International