Приватні підприємці VS ФДМУ: чому приватизації "Батьківщини-Мати" не бути?

ТОВ "Архітектурна майстерня "Інка", компанія, яка пов'язана з колишнім головою Офісу президента Андрієм Богданом, вкотре бореться у судах за право приватизувати нерухомість національного меморіального комплексу "Батьківщина-Мати". Однак у Фонді державного майна наголошують, що навіть в разі ухвалення судом рішення про скасування пункту договору оренди про заборону приватизації – вона все одно не відбудеться.

Що відомо про договір між Архітектурною майстернею "Інка" та ФДМУ?

У 2015 році ТОВ "Архітектурна майстерня "Інка" (орендар) та Фонд державного майна України (орендодавець) уклали договір оренди частин приміщень державного майна комплексу "Національного музею історії України у Другій світовій війні". Своєю чергою Міністерство культури України, як власник, надало згоду на оренду вищевказаного майна за умови включення до договору пункту, що передбачає заборону приватизації. 

Втім, 18 січня 2018 року було ухвалено новий Закон України "Про приватизацію державного та комунального майна". Відповідно до частини 3 статті 4 цього закону, приватизації підлягає державне майно, яке раніше було заборонено до приватизації, а саме: майно меморіальних комплексів, яке понад три роки не використовувалось у виробничій діяльності й подальше його використання не планується.

Тому у вересні 2019 року Фонд державного майна України вніс у договір оренди від 2015 року зміни, що забороняють можливість приватизації орендованого об'єкта комплексу Національного музею історії України у Другій світовій війні. Відповідний пункт на виконання чинного законодавства та рішення Міністерства культури був внесений в договір оренди з підприємством, що орендувало частину приміщень у 2019 році.

У грудні 2020 року орендар ("Інка") звернувся до Господарського суду Києва з вимогою визнати договір недійсним та дозволити їм приватизацію частини меморіального комплексу. Натомість Фонд виграв справу в апеляційній інстанції, проте згодом Верховний суд знову повернув справу на розгляд до Північного апеляційного господарського суду.

Компанія-орендатор заявила, що Фонд подекуди не з'являвся на судових засіданнях у справі. Водночас у ФДМУ заявляють, що Північний апеляційний відкрив провадження, але не повідомив про це Фонд, а розгляд відбувся в одне засідання.

У Фонді держмайна обіцяють боротися за "Батьківщину-Мати"

Фонд держмайна категорично не погоджується з цим судовим рішенням і підготував касаційне звернення до Верховного суду, де буде у законний спосіб та в рамках чинного законодавства відстоювати свою позицію.

Наразі право власності на об’єкт за орендарем жодним судом не визнано. Договір оренди стосується двох приміщень, які перебувають на балансі "Національного музею історії України у Другій світовій війні". Головна будівля музею, яка увінчується монументом "Батьківщина-мати", не здається в оренду.

Важливо! Навіть в разі ухвалення судом рішення про скасування пункту договору оренди про заборону приватизації вона не відбудеться, оскільки діє пряма норма Закону "Про приватизацію державного і комунального майна» (стаття 4), що не дозволяє приватизувати такі об’єкти.

Відповідно до цієї статті, приватизації не підлягають об’єкти соціально-культурного призначення, що забезпечують задоволення відповідних потреб суспільства, які не можуть бути повністю задоволені підприємствами, що перебувають у приватній власності, зокрема національні заклади культури.

Також не підлягають приватизації інші державні підприємства, за якими на праві господарського видання закріплено майно, визначене частиною другою цієї статті, та пакети акцій акціонерних товариств, до статутного капіталу яких передано майно, визначене частиною другою цієї статті, якщо такі підприємства не зможуть продовжувати господарську діяльність у разі передачі відповідного майна іншим суб’єктам господарювання державного сектору економіки.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про музеї та музейну справу" музеї, що є у державній чи комунальній власності, не підлягають приватизації.

Зазначимо, що крім меморіального комплексу "Батьківщина-мати", згідно зі статтею 4 закону "Про приватизацію державного та комунального майна", до об’єктів, які не підлягають приватизації належать:

• майно Національної суспільної телерадіокомпанії України (НСТУ) та акції, що належать державі у статутному капіталу НСТУ;
• майно державного підприємства "Мультимедійна платформа іномовлення України";
• пам’ятки державної частини Музейного фонду України (музейні предмети, музейні колекції та музейні зібрання);
• майно державного підприємства "Український державний центр радіочастот";
• Національний архівний фонд та інші.